关于对2017年民生实事筛选情况的解读

　　现将2017年10项、 21件民生实事筛选情况汇报如下：

　　一、筛选思路

　　按照“上级有要求、群众有期盼、财力有保障”的指导思想，借鉴近年来民生实事筛选实施情况，坚持“补短板、兜底线、促均衡、普惠性”思路，注重兼顾需求与可能、多数人受益、财力有保障、项目当年见效，努力让发展成果更多更好惠及人民群众。

　　二、筛选原则

　　一是惠及民众全市或中心城区均不低于三分之一，同时织好困难群体社会救助网。二是覆盖基本民生，贴近群众最关心、最现实、最需要的生产生活问题，更多注重雪中送炭。三是相近合并归类，坚持事大、完整、管用，有头有尾、有始有终、实实在在，让广大群众享受到看得见、摸得着的实惠。四是可操作可实施，当年启动、当年实施、当年见效，突出政府诚信。

　　三、筛选过程

　　一是广泛征集。2016年12月下旬起，启动2017年民生实事筛选。根据市政府主要领导批示要求，确定了部分民生实事内容；同时，向各部门印发征集通知，并结合12345市民热线、市人大代表建议和政协委员提案反映强烈、诉求迫切的热点问题，汇总形成《民生实事（目录清单）》。二是集中研讨。2017年1月中旬起，督查室逐一对接民生实事责任部门有关负责人，深入研究论证分析，就项目可行性、组织实施、资金保障等论证落实。三是充实完善。根据研讨意见，就相关内容与《政府工作报告》《中心城区城建计划》有机衔接，进行了再充实、界定、完善，形成《2017年民生实事（汇报稿）》。

　　四、主要内容

　　（一）打赢脱贫攻坚战，基本完成脱贫任务。投入1亿元扶贫资金，精准优化扶贫资源，突出贫困村基础设施、公共服务和集体经济提升，完成276个省级扶贫重点村“五通十有”工程，实现3.98万省定标准贫困人口脱贫任务，增强贫困群众获得感。

　　（二）全面解决城镇普通中小学“大班额”问题，按计划完成农村义务教育“改薄”任务。全市新建、改扩建学校115所，开工校舍面积45.78万平方米，新增学位9.9万个；新建、改扩建幼儿园148所，新增学位1.75万个。开工建设市属高中，扩建德州一中东校区，完成实验中学规范化工程。

　　（三）统筹布局卫生资源，整体提升城区医疗服务水平。完成市人民医院门诊楼建设和市妇女儿童医院病房楼、市中医院病房楼主体工程，推动市中心医院建设。

　　（四）实施生态修复工程，持续改善全市空气质量。启动建设德州大运河生态林场和西陈沟湿地公园，年度完成种植面积3100亩，建设城市森林，形成有效生态间隔；全面推行河长负责制，确保主要河流水质稳定达标；整治河道，优化管网，全面消除城区黑臭水体；推进公交优先发展，新增新能源汽车300辆；PM2.5改善15%、PM10改善18%，蓝天白云繁星闪烁天数195天。

　　（五）提升农村公路安全生命防护工程标准，完成农村改厕任务。提升农村公路安全生命防护工程标准，新建改造农村公路1200公里；改造农村危房3000户，完成农村厕所无害化改造19.7万户以上。

　　（六）实施中心城区停车场和三八西路下穿铁路工程，集中破解停车难和通行难题。建设中心广场地下停车场及过街地下通道、地下管廊等配套设施；完成高铁东站东广场及停车场一期工程；启动三八西路下穿京沪铁路桥涵及配套道路一期工程。

　　（七）持续推进“三无”小区改造，打造群众宜居环境。启动中心城区环境提升“三年行动计划”，大力建设街头小公园、小绿地，推动主干道亮化提升，完善健身设施；对中心城区75个老旧小区实施公共配套设施改造；中心城区实施棚户区改造46495户，提高货币化安置比例。

　　（八）落实创业扶持政策，促进创业带动就业。大力培育新型农民，创业就业培训5.1万人以上，新增城镇就业6.1万人；创建100处“妇女居家灵活就业示范点”。

　　（九）兜住社会底线，织牢织密民生安全网。完成残疾人康复中心一期工程儿童康复中心主体及配套工程；启动实施职工大病保险制度，完善居民大病保险政策，实现居民医疗保险市级统筹；全市新增养老床位3000张，新建城市社区日间照料中心10处，农村互助幸福院80处；提高城市和农村低保标准及提升农村五保集中、分散供养标准，农村低保标准全部达到省定扶贫标准线。

　　（十）加强公共文化设施建设，丰富群众精神文化生活。建设高水平市级文化中心，提升图书馆、文化馆等各类市级文化设施水平，开工建设山东自然博物馆。加强基层综合性文化服务中心建设，启动30个乡村舞台建设；开展600场市级演出下基层活动；培训1000名基层文艺骨干。